Nyligen publicerade webbplatsen för General Administration of Customs utskriften av biträdande direktören för det statliga exportkontoret som svarade på frågor från reportrar. Många av dem är relaterade till logistik, såsom att förbättra den övergripande effektiviteten av import- och exportvaruklarering, förbättra informations- och underrättelsenivån för hamnklarering och utöka den smidiga gränsöverskridande e-handelslogistikkanalen. Detaljerna är följande:
bild
Reporter: Under de senaste åren har Kinas hamnaffärsmiljö kontinuerligt optimerats. Vilka åtgärder har den allmänna tullförvaltningen vidtagit för att kontinuerligt främja underlättandet av tullklareringen, förbättra effektiviteten i tullklareringen, minska efterlevnadskostnaderna för import och export och göra allt för att främja stabiliteten i utrikeshandeln och utländska investeringar?
Dang Yingjie: som den ledande avdelningen för att optimera affärsmiljön i hamnar har den allmänna tullförvaltningen, tillsammans med relevanta statliga avdelningar och lokala myndigheter, samvetsgrant implementerat besluten och planerna från partiets centralkommitté och statsrådet, kontinuerligt intensifierat sina arbetat, infört en rad policyer och åtgärder, antagit en rad hårda åtgärder, stärkt tillsynen, optimerat tjänsterna och kontinuerligt förbättrat nivån på gränsöverskridande handel. -nivåöppning av utrikeshandeln. Det återspeglas främst i:
Först, effektivisera import- och exportövervakningsdokumenten ytterligare. Under 2020 kommer den allmänna tullförvaltningen, tillsammans med relevanta avdelningar, att ytterligare sortera och analysera import- och exportövervakningsintygen. I enlighet med principen om "att annullera de certifikat som kan makuleras och annullera de certifikat som kan lämna hamnen för verifiering", kommer den allmänna tullförvaltningen att fortsätta att främja förenklingen av övervakningscertifikat och genomföra en sammanslagning av två slag av import- och exporttillsynscertifikat och makulering av en sorts tillsynscertifikat från den 1 januari 2021. För närvarande har antalet tillsynscertifikat som behöver verifieras i import- och exportlänkar minskats från 86 stycken 2017 till 41, en minskning med 52,3 %. Bland dessa 41 typer av övervakningsintyg, förutom 3 typer som inte kan anslutas till Internet på grund av särskilda omständigheter, har alla de övriga 38 typerna av certifikat tillämpats och hanterats online. Bland dem har 23 typer av certifikat accepterats genom den internationella handelns "single window". Alla övervakningsintyg har automatiskt jämförts och kontrollerats i tullklareringsprocessen, och företagen behöver inte lämna in papperstillsynsintyg till tullen.
För det andra, minska den totala tulltiden för import- och exportvaror ytterligare. Det statliga hamnkontoret bör stärka vägledningen från lokala hamnar, regelbundet övervaka och rapportera den övergripande klareringstiden för alla provinser (autonoma regioner och kommuner) och stärka samordningen av nyckelhamnar för att minimera epidemins inverkan på import och export. På premissen att respektera företagens oberoende val av tullklarering förbättrar den nationella tullen ständigt den feltoleranta mekanismen, uppmuntrar företag att välja "tidig deklaration", utökar pilotprojektet med "tvåstegsdeklaration" för import och minskar tiden för deklarationsberedning, transitering och tullklarering. I kvalificerade hamnar är det nödvändigt att aktivt pilotera och främja "direktleverans på fartygssidan" av importvaror och "ankomst direktlastning" av exportvaror, för att öka företagens förväntningar på tullklareringstid och göra det lättare för företag att ordna transport-, produktions- och driftverksamhet. För importerade bildelar som är undantagna från CCC-certifiering ska deklarationen göras före verifiering, och godkännandet av tredje parts inspektionsresultat ska fortsätta. Genom ovanstående åtgärder har tiden för tullklarering i hamnen avsevärt förkortats. Enligt statistik, i mars 2021, var den totala importklareringstiden 37,12 timmar och den totala exportklareringstiden var 1,67 timmar. Jämfört med 2017 minskade den totala import- och exportklareringstiden med mer än 50 %.
För det tredje, ytterligare minska kostnaderna för import och export efterlevnad. Förra året, för att minska effekterna av epidemin på företag och hjälpa företag att ta sig över svårigheter, studerade det verkställande mötet i statsrådet upprepade gånger frågan om skattereduktion och avgiftssänkning. Sedan den 1 mars är hamnbyggnadsavgiften för import- och exportvaror befriad och debiteringsnormerna för hamnserviceavgift och hamnanläggningsskyddsavgift har sänkts med 20 % respektive. De politiska åtgärderna till förmån för företagen, såsom stegvis sänkning och sänkning av hamnavgifter, har gett faktiska resultat. De berörda avdelningarna i staten implementerar strikt förvaltningssystemet för administrativa avgifter, städar upp och standardiserar drift- och serviceavgifterna för import- och exportlänkar och arbetar tillsammans för att minska efterlevnadskostnaderna för import- och exportlänkar. Den nationella utvecklings- och reformkommissionen och andra sju avdelningar utfärdade och genomförde gemensamt handlingsplanen för att klara upp och standardisera avgifterna i sjöhamnar, och lade fram politiska åtgärder som att främja och förbättra hamnavgiftspolitiken, inrätta övervaknings- och utredningssystemet för avgifterna vid sjöhamnar, och standardisering och vägledning av rederiernas avgiftsbeteende. Sedan 2018 har alla hamnar över hela landet offentliggjort listan över avgifter, tillkännagett laddningsstandarder och insett det markerade priset. Listan över avgifter i hamnar över hela landet har offentliggjorts för allmänheten. Det statliga hamnkontoret har organiserat utvecklingen av ett "single window"-system för nationella hamnavgifter och frisläppande av tjänsteinformation för att främja online-avslöjande och online-förfrågningstjänster för hamn, rederi, räkning och andra avgifter till de nationella hamnarna. Att främja implementeringen av "one-stop sunshine price"-laddningsläge vid villkorade hamnar, och ytterligare förbättra insynen och jämförbarheten av hamnavgifter.
För det fjärde, ytterligare förbättra nivån av informatisering och intellektualisering av hamnklarering. Å ena sidan, utöka kraftfullt funktionen "single window". Förra året, med tanke på effekterna av epidemisituationen på import och export, lanserade "single window" i rätt tid funktionen för deklarations- och tullklareringstjänst för epidemiförebyggande material, gav fullt spel till fördelarna med hela processen onlinebearbetning, insåg ”noll kontakt” för företagsärenden, ”noll förseningar” för tullklarering av varor, ”noll fel” för systemdrift och hjälpte företag att återuppta arbete och produktion. Förnya läget "utrikeshandel + finans", lansera internationell uppgörelse online, finansieringslån, tullgarantiförsäkring, exportkreditförsäkring och andra finansiella tjänster, lös effektivt problemet med finansieringssvårigheter och höga finansieringskostnader för små, medelstora och mikroföretag, och stödja utvecklingen av realekonomin. För närvarande har "single window" uppnått dockning och informationsdelning med det totala systemet med 25 avdelningar, som betjänar alla hamnar och olika regioner i Kina, med totalt 4,22 miljoner registrerade användare, 18 kategorier av grundläggande servicefunktioner, 729 serviceartiklar , 12 miljoner dagliga deklarerade affärer, vilket i princip uppfyller företagens "one-stop" affärsbearbetningsbehov, och graden av inkluderande service har kontinuerligt förbättrats. Å andra sidan bör vi kraftfullt främja papperslös och elektronisk tullklarering. Shanghai, Tianjin och andra viktiga kusthamnar har stärkt konstruktionen av Port Logistics omfattande serviceplattform, fortsatt att implementera elektroniska dokument för överlämnande av containerutrustning, packlista och konossement, och främjat elektroniskt utfärdande av exportkonossement av internationella rederier. Vi kommer att öka tillämpningen av terminalautomation, obemannade containerbilar och intelligent redovisning, främja omvandlingen av "smart port", realisera flerpartsdelning av logistikdata och avsevärt förbättra effektiviteten för varor in och ut ur hamnen. Viktiga kusthamnar främjar aktivt den integrerade tjänstekopplingen av "tullklarering + logistik" i hamnar, implementerar tidsgränssystemet för hamnoperationer som meddelats av hamnenheter och förlitar sig på "det enda fönstret" för att skicka informationen om inspektionsmeddelandet till hamnar och hamnar driftstationer, för att öka förväntningarna på företagets tullklarering. Fördjupa konstruktionen av "smarta tullar", främja kraftfullt installation och användning av h986, CT och annan maskininspektionsutrustning vid hamnar i hela landet, utöka tillämpningsområdet för intelligent kartundersökning, öka andelen icke-invasiv inspektion och ytterligare förbättra inspektionseffektiviteten.
För det femte bör vi ytterligare samordna förebyggandet och kontrollen av epidemin och främja en stadig utveckling av utrikeshandeln. Sedan epidemins utbrott förra året har tullens allmänna administration och relevanta avdelningar arbetat tillsammans för att främja förebyggande och kontroll av epidemin och främja ekonomisk och social utveckling. Stärka vägledningen och samordningen för lokala hamnar, snabbt starta nödberedskapsmekanismen för stora nödsituationer för folkhälsan i hamnar, och stärka kontrollen och karantänen för in- och utfartspersonal; Följ noggrann förebyggande och kontroll, implementera differentierade förebyggande och kontrollåtgärder i enlighet med de olika egenskaperna hos luft-, vatten- och landhamnar, anpassa dynamiskt hamnepidemisvarsstrategierna och stäng gränshamninspektionspassagen i tid enligt principen om "passagerarstopp och lastpass”. Utforska och utveckla systemet för visning och analys av den nationella hamndriften, övervaka driftstatusen för nationella hamnar, särskilt gränshamnar, gör ett gediget jobb med att förhindra och kontrollera importen av utländsk epidemi från hamnar och bygga upp försvarslinjen för att förhindra utländsk import .
Reporter: efter effekterna av epidemin återhämtade sig Kinas utrikeshandel snabbt under andra halvan av förra året. I kombination med egenskaperna hos gränsöverskridande e-handel och utblåsningstillväxten av Kinas EU-tåg, hur kan General Administration of Customs (statliga hamnkontoret) bättre optimera hamnens affärsmiljö? Med tanke på den nuvarande trenden med utveckling av utrikeshandeln, vilka är bristerna med att optimera hamnens affärsmiljö och hur kan den förbättras i nästa steg? Hur bygger man en mer bekväm plattform för utländska företags handel och investeringar i Kina? Vilka är exemplen att dela med sig av?
Dang Yingjie: Generellt sett, sedan andra halvan av förra året, har Kinas utrikeshandel upprätthållit en återställande och snabb tillväxttrend. Ny coronavirus-lunginflammation sprider sig fortfarande globalt, och den ekonomiska situationen i världen är fortfarande komplex och svår. Utrikeshandelns utveckling står inför många instabila faktorer. Men Kinas tullar har ständigt förnyat och optimerat regelsystemet och har lanserat en rad riktade åtgärder för att stödja en ordnad utveckling av gränsöverskridande elleverantörer och Centraleuropa. Tullen har till exempel lanserat en omfattande marknadsföring av gränsöverskridande e-handelsåtgärder för övervakning av export av råvaror, genomfört innovativa gränsöverskridande gränsöverskridande e-handelsexportpiloter (B2B), utökad smidig gränsöverskridande e-handelslogistik kanaler, gjorde allt för att säkerställa en ordnad tullklarering av gränsöverskridande e-handelsvaror som "double 11", och förbättrad gränsöverskridande e-handelsstatistik och andra åtgärder. General Administration of Customs har utfärdat 10 åtgärder för att stödja utvecklingen av Kinas EU-tåg, vilket kommer att öka utvecklingen av Kinas EU-tåg genom att tillåta sammanslagning av järnvägsmanifester, effektivt minska antalet tulldeklarationer, stödja byggandet av Kinas EU-tåg navstationer och främja utvecklingen av Kinas EU-tåg multimodala transportverksamhet.
Under de senaste åren har Kinas hamnaffärsmiljö kontinuerligt optimerats och anmärkningsvärda resultat har uppnåtts. Det finns dock fortfarande vissa svårigheter och problem med att benchmarka mot den internationella avancerade tekniken. Till exempel, sedan förra året har import- och exportföretagen reflekterat att transportkapaciteten på internationella rutter är knapp, och att "en container är svår att hitta" och andra problem måste lösas genom övergripande planering och samordning. Med tanke på företagens diversifierade krav finns det fortfarande "korta styrelser" i hamnsamverkansstyrning, djupgående samarbete mellan tullen och företag och avdelningsövergripande datadelning, som behöver kompletteras.
För att bättre matcha de internationella avancerade standarderna, fokusera på marknadsaktörernas oro och främja högkvalitativ utveckling av utrikeshandeln, organiserade och lanserade General Administration of Customs i början av detta år en fyra månaders specialåtgärd för att främja gränsöverskridande handel 2021 i åtta städer (hamnar) över hela landet. Den statliga förvaltningen för marknadsövervakning och andra avdelningar lanserade gemensamt 18 policyer och åtgärder för att lösa problemen med "spärrpunkter", "svåra punkter" och "svåra punkter" ” bekymrad av de nuvarande marknadsaktörerna när det gäller att optimera processen, minska kostnaderna, pressa tid och förbättra effektiviteten. För närvarande löper alla uppgifter smidigt och har uppnått förväntade resultat.
Till exempel, på grund av maritim logistiks egenskaper, tar det relativt lång tid för varorna att gå igenom tullklarering och kajdrift i hamnen. Kvaliteten på varorna med höga aktualitetskrav, såsom importerad frukt, tenderar att försämras på grund av kvarhållandet i hamnen, och vissa brådskande exportvaror kan ofta inte komma ombord på grund av många import- och exportvaror i hamnen, eftersläpande driftarrangemang och andra faktorer, inför förlust av bokningskostnad och risk för kontraktsbrott. För att förbättra effektiviteten av tullklareringen i sjöhamnar främjar vi kraftfullt pilotimplementeringen av "direktleverans på fartygssidan" av importvaror och "ankomst direktlastning" av exportvaror i kvalificerade hamnar, för att tillhandahålla mer valfri tullklarering lägen för företag. Genom samordning av hamnterminaler, lastägare, speditörer, speditörer, transportföretag och andra enheter, optimera driftprocessen på många sätt, realisera frisläppandet av varor vid ankomsten, effektivt förbättra effektiviteten av tullklareringen, minska tiden och kostnaden för lastning och lossning, stapling, väntan vid terminalen, minskar logistikkostnaderna för företag och frigör terminalens staplingskapacitet. För närvarande har "direkt lastning" och "direkt leverans" utförts i stor utsträckning i stora kusthamnar, vilket har gett verklig utdelning till företag. Om vi tar Tianjins hamn som ett exempel, genom att anta metoden för direktlyft på fartygssidan, reduceras tiden från ankomsten av importerade varor tills väntan på lastning och leverans från de ursprungliga 2-3 dagarna till mindre än 3 timmar.
Källa: Allmänna tullförvaltningen
Posttid: 2021-04-04